Listos 9.3 millones de dólares para liquidación de personal de PREDESUR

Dentro del proceso de reorganización de la Subcomisión Ecuatoriana PREDESUR, de acuerdo al Decreto Nro. 1690 expedido por el Presidente de la República el 29 de abril del presente año, está planteado el programa de supresión voluntaria de partidas, la cual tuvo la acogida de 48 empleados y 168 trabajadores de PREDESUR en El Oro, Loja y Zamora Chinchipe.

Siendo el recurso humano una de las principales preocupaciones en la reorganización de PREDESUR, la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo SENPLADES y la Directora Ejecutiva, como encargados del proceso, solicitaron al Ministerio de Finanzas la reforma al presupuesto de PREDESUR para proceder a ejecutar la supresión y reliquidación de los funcionarios.

Ayer, lunes cinco de octubre, el Ministerio de Finanzas acreditó en la cuenta de PREDESUR los 9.3 millones de dólares para la supresión de partidas, en un solo desembolso; dentro de estos recursos también está considerado 106 mil dólares como un rubro adicional que se utilizará para reliquidar a 11 trabajadores con partidas suprimidas el año pasado bajo el régimen de LOSCCA, cuando correspondía la liquidación de acuerdo a lo que establece el Mandato No. 02.

Con el dinero en las cuentas de PREDESUR, de inmediato se iniciará con el proceso de elaboración de actas de finiquito, en el caso de los trabajadores, con la colaboración de asesoría jurídica y en coordinación con la Inspectoría del Trabajo; mientras que para el caso de los empleados se esperar el dictamen de la SENRES antes de proceder con las liquidaciones, el cual debería estar emitido durante el mes de octubre para proceder con las supresiones a fines de noviembre.

PREDESUR: se firmaron convenios de transferencia de competencias, bienes y personal

Desde casi las 10:15 de ayer, martes 29 de septiembre del 2009, se realizó la suscripción de los convenios de transferencia de competencias, bienes muebles e inmuebles, vehículos, maquinaria y personal de PREDESUR, con 23 instituciones públicas -dependientes del Ejecutivo y gobiernos autónomos descentralizados-, cuyas autoridades y representantes nacionales, regionales, provinciales y locales, se dieron cita en el Auditorio de PREDESUR – Loja.

Para el Dr. Marcelo Torres Paz, subsecretario de la SENPLADES Regional 7 – Sur, queda un sinsabor en los 38 años de vigencia de este organismo de desarrollo regional porque no se han consolidado los principales proyectos para el progreso de la Región Sur, como, por ejemplo, el proyecto de riego Zapotillo. Además, pese a que en su momento se hizo un esfuerzo para descentralizar la gestión de PREDESUR de Quito a Loja, “acá se volvieron a repetir los vicios del centralismo. Es decir, la gestión de PREDESUR se centralizó en la ciudad y provincia de Loja, y quedaron de lado las provincias de El Oro y Zamora Chinchipe”, señaló el Dr. Torres.

El Subsecretario de la SENPLADES resaltó que el proceso de reorganización de PREDESUR estuvo a cargo, no de funcionarios nacionales, sino de profesionales de la Región Sur. “De lo que suceda de aquí en adelante, no podremos echarle la culpa a las autoridades nacionales. Nosotros hemos estado al frente de este proceso, y desde ya asumimos las consecuencias con toda entereza”, aclaró Torres, y aprovechó para felicitar la gestión de Magda Salazar, directora ejecutiva de PREDESUR, y del equipo consultor a cargo de la propuesta de reorganización, quienes, dejando de lado intereses políticos, culminaron este proceso de manera participativa, y en el tiempo dispuesto por el Presidente de la República.

“Cada funcionario y trabajador de PREDESUR puso lo mejor de sí y aportó en gran medida al desarrollo de la Región Sur, no así muchas de las autoridades que pasaron por aquí, quienes, con su círculo de poder, fueron los únicos beneficiados”, enfatizó el Subsecretario, añadiendo que la SENPLADES vigilará que los acuerdos establecidos en los convenios firmados se cumplan adecuadamente porque, inclusive, están establecidos los modelos de gestión que deben implementarse con los recursos transferidos.

Según la Ing. Magda Salazar, directora Ejecutiva de PREDESUR, toda la ciudadanía ha sido testiga que quienes manejaron esa institución durante 40 años han hecho un papel bochornoso y de dispendio de los recursos públicos, contribuyendo a una prolongada y dolorosa asfixia de las aspiraciones de El Oro, Loja y Zamora Chinchipe. “Eso identifica esa incapacidad política de las élites de esta parte del país y, particularmente, de Loja porque, lastimosamente, PREDESUR concentró su actividad principalmente en esta provincia”, recalcó la Ing. Salazar.

También dijo que el festín de casi 40 años, a favor de grupos de poder local que se turnaron en la Dirección Ejecutiva de PREDESUR, no sólo incluye los cerca de $300 millones invertidos en la Región Sur, sino también el desperdicio de las oportunidades que PREDESUR debió dar a más de una generación de hombres y mujeres del Sur del país. Además, manifestó que ha sido indignante constatar, desde la Dirección Ejecutiva de la entidad, cómo, con la complicidad y silencio de los entes de control, se ha ignorado la dilapidación de recursos, omitiendo, incluso, el hecho que no se han cerrado las cuentas del presupuesto institucional durante los últimos 10 años.

“Estos grupos de poder local y la impudinidad del falso control técnico de sus cuentas llevaron a PREDESUR a tal nivel de descomposición y corrupción administrativa que, en este ente, sólo para dar un ejemplo, en algún momento desapareció un tractor. Nunca fue encontrado. Nadie supo ni quiso saber; ningún funcionario ni entidad de control quiso averiguar el paradero de esa máquina, que se perdió como se pierde un alfiler”, dijo enérgicamente Salazar. Adicionalmente, comentó que esas élites políticas, carentes de autoridad moral, mal pueden reclamar ahora por la desaparición de PREDESUR, y, por ello, se han escondido tras su silencio y sus fortunas.

Finalmente, Magda Salazar reconoció especialmente a los empleados y trabajadores de PREDESUR, quienes la han apoyado en el arduo trabajo realizado en estos últimos meses e impulsado en tan poco tiempo.

Al cerrar el evento, el Ec. Diego Martínez, subsecretario general de la SENPLADES, manifestó que la reforma democrática del Estado impulsada por el Gobierno Nacional es un proceso fundamental porque, sencillamente, el Estado debe cambiar y adecuarse de la manera más idónea para servir a la sociedad. También, dijo que, a propósito de la transferencia de competencias y bienes de PREDESUR, se ha decidido mantener en el Gobierno Central las facultades de rectoría y regulación de las políticas públicas, pero lo correspondiente a las entidades más cercanas a la ciudadanía se han entregado a los gobiernos provinciales y a los municipios. “Creemos en un fortalecimiento de ambos lados: de acercar el Gobierno Central a la ciudadanía, pero también de fortalecer a aquellos gobiernos que están muchos más cerca de ella. Esa es la razón del proceso del cual ustedes han sido testigos el día de hoy”, señaló Martínez.

El Subsecretario General culminó su intervención explicando que uno de los compromisos y obligaciones del Gobierno, de la SENPLADES y de la Subsecretaría Regional 7 – Sur, es garantizar los derechos laborales de los empleados y trabajadores de PREDESUR, y velar para que su transferencia a otras instituciones se realice de manera paulatina y ordenada.

Propuesta de reorganización de PREDESUR

Video: Comentarios acerca del proceso de reorganización de PREDESUR

Directora Ejecutiva de PREDESUR aclaró detalles de la propuesta de reorganización

La Directora Ejecutiva de la Subcomisión Ecuatoriana PREDESUR, hoy en reunión con empleados y trabajadores aclaró que en la propuesta de reorganización no hay nada pre elaborado, específicamente se refirió al recurso humano, al momento manifestó que se está haciendo una previsión del recurso humano de acuerdo a perfiles y no en base a nombres que cada receptor de competencia necesitaría para operar la competencia.

Respecto al proceso de análisis de desempeño, informó la conformación de una comisión de veeduría de los resultados, integrada por los Presidentes de las Asociaciones de Empleados y por un representante de los Coordinadores de Unidades de PREDESUR Loja, El Oro y Zamora Chinchipe, con la finalidad de que supervisen el trabajo técnico y objetivo con el que se lleva a cabo el análisis de resultados.

Además dio a conocer, que analizando el decreto, los avances de la propuesta y con la revisión del plan de contigencia, lo más conveniente es que la supresión voluntaria de partidas se haga efectiva luego de que el Presidente de la República apruebe la propuesta de reorganización y de acuerdo a un cronograma de retiros, esto para optimizar el recurso económico y hacer más efectivo el uso de los bienes del Estado.

Impostergablemente la propuesta técnica, administrativa y jurídica de reorganización será presentada al Presidente de la República el miércoles 29 de julio y a más tardar se espera tener un pronunciamiento del Ejecutivo hasta el 15 de agosto. De esta manera no se trastocaría el cronograma de ejecución para transferir las competencias, bienes, derechos y obligaciones de PREDESUR a otras entidades públicas, tanto de los gobiernos autónomos descentralizados, como del Estado Central según lo establece el decreto 1690, enfatizó la Directora Ejecutiva.

Empleados de PREDESUR serán analizados en su desempeño

Como un insumo para la formulación de la propuesta de reorganización de PREDESUR se requiere contar con un análisis del desempeño de los empleados, por cuanto la premisa es transferir las competencias con bienes, derechos, obligaciones, recursos económicos y el mejor recurso humano, así lo señaló la Directora Ejecutiva de PREDESUR, Ing. Magda Salazar González.

El objetivo de este análisis, es conocer y valorar el desempeño de cada uno de los empleados de PREDESUR Loja, El Oro y Zamora, medido de forma individual, cuantitativa y cualitativamente, considerando la eficacia y eficiencia del empleado. Así, el miércoles 8 y jueves 9 de julio serán analizados los empleados en su desempeño, a través de la aplicación de herramientas confidenciales, que partirán de un autoanálisis, permitiendo tener información respecto a las actitudes, conductas y la forma en que aplican los empleados sus conocimientos, habilidades y experiencias.

Posteriormente, analizará el Coordinador de cada Unidad, quien al ser el jefe inmediato del empleado conoce su desempeño. Un representante de la Dirección Ejecutiva, que desde una perspectiva externa, permitirá equilibrar la percepción del empleado. Por último, el empleado propondrá un informante a través de una terna presentada a la Directora Ejecutiva, que deberá cumplir con los siguientes requisitos: no ser familiar, haber compartido el espacio laboral mínimo 1 año en la misma unidad y que realice una función similar.

Así, la metodología de análisis permitirá cruzar los resultados, valorar mejor el desempeño de los empleados basándose en un sistema capaz de neutralizar la subjetividad y lograr que la información sea manejada de forma transparente y equitativa.

Vale recalcar que esta información tiene el carácter de confidencial, por lo tanto, se evitará utilizar los nombres y apellidos de los empleados y de quienes analizaran el desempeño. Se asignará códigos específicos a cada empleado y a cada informante, lo que permite que existan las condiciones adecuadas para generar información objetiva.

Los resultados estarán listos el 17 de julio, en todo este proceso participarán en calidad de veedores los Presidentes de la Asociación de Empleados de Loja, El Oro y Zamora.

Entrevista en Radio Loja

Entrevistada: Ing. Magda Salazar, Directora Ejecutiva de PREDESUR
Entrevistador: Lic. José Luis Ojeda
Fecha: Jueves, 25 de junio de 2009. 18h15

¿Conocemos que la Junta Directiva de la Subcomisión Ecuatoriana PREDESUR ratifica precisamente el nombramiento de Directora Ejecutiva?

En realidad el día viernes 19 de junio tuvimos una reunión con la Junta Directiva de la Subcomisión y en esa reunión se decidió elaborar una resolución, primero modificando el reglamento orgánico por procesos de la Subcomisión y a través de esa modificación designando como Directora Ejecutiva a la persona representante del SENPLADES en este caso soy yo (Magda Salazar) adicionalmente a ese cambio también decidió la Junta Directiva ratificar mi condición de Directora Ejecutiva de Predesur y de la Subcomisión Ecuatoriana.

¿Conocemos de su perfil académico profesional la experiencia en otros paises, el proceso de restructuración de la Subcomisión Ecuatoriana PREDESUR como están estas etapas y en que etapa nos encontramos?

En realidad estamos en la elaboración de esta propuesta de reorganización que significa en definitiva definir un mecanismo viable eficiente para transferir en este proceso presentado por la Presidencia de la República, lo que estamos haciendo es una negociación con el INAR para transferir obligaciones que debieron haber sido transferidas el año pasado a esta institución.

¿La lectura es muy clara y objetiva?

Nos es cuestión de feriar los recursos como usted lo dice ya para feriar hemos tenido una terrible experiencia en todos estos años de cómo las cosas se licitan se distorsionan, PREDESUR ha tenido presupuestos similares a la de un Consejo Provincial y con 38 años de trabajo debimos ser ya una región constituida en un órgano de desarrollo, sin embargo PREDESUR ha respondido a compromisos e intereses personales y a compromisos de los caciques de esta región, entonces los beneficios para los usuarios y para nosotros como ciudadanos han sido mínimos, simplemente dedicados a tapar huequitos a ir como bomberos a apagar fuegos, entrega una maquinita por aquí, entrega una volquetita por acá, eso no es desarrollo eso no contribuye realmente a que esta región surja lo que nosotros buscamos en este momento no es tampoco disipar difluir los esfuerzos, los bienes del estado sino buscar donde se deben concentrar la transferencia de los recursos en función de competencias, tampoco se trata simplemente tazar todo predesur.

Quienes han estado en la Dirección tienen una responsabilidad de que es lo que ha pasado con PREDESUR, sin embargo empleados y trabajadores tienen responsabilidad muy frontal dentro de PREDESUR de alguna manera cuando las cosas han estado mal y la gente se queda callada es también cómplice, entonces mi mensaje mi cotidianidad de PREDESUR es en busca de que la gente también tenga una actitud diferente se modere se planté las cosas como tiene que ser porque los servidores públicos deben tener la posibilidad de decir las cosas que creen que esta mal oportunamente, son el referente entonces si nosotros encontramos en el servidor público alguien que siente que sus servicios contribuye a la comunidad, entonces estamos con alguien que nos puede ayudar que representa al estado.

¿Ingeniera la siguiente pregunta es sobre la región sur y la mayoría de lojanos sabemos que debemos tener una regionalización horizontal hablando de las provincias de El Oro Loja y Zamora?.

Se ha hecho un delegación especial con los subsecretarios de la SENPLADES para que tengan ese rol, en este momento tenemos una primera autoridad regional aquí el único Subsecretario que existe en la región sur es el doctor Marcelo Torres aquí en Loja tenemos una sola subsecretaría que es la subsecretaría de la SENPLADES. El doctor Torres como subsecretario tiene en este momento por delegación del presidente también el rol de coordinar con los gobernadores los temas políticos, los temas técnicos a través del senplades entonces él es quien está ejerciendo en este momento el rol de ministro de desarrollo de la región sur.

¿Y que la parece a usted entre la SENPLADES que pudiera ser una región sur cuando hablamos de ser un organismo de la región sur mucho mas descentralizado y desconcentrado que una subsecretaría de la secretaría?.

En realidad el tema de SENPLADES es que en este momento tiene el rol de la coordinación política es muy adecuado es muy sabio también en estos momentos con la coyuntura política, con las necesidades de avanzar en este aspecto de regionalización el hecho de pedir al subsecretario que tenga ese rol que ejerza el papel del ministro del sur no es que tenga un nombramiento pero ese es su encargo y su rol yo creo que sobre los temas de regionalización es bastante clara la propuesta del senplades hay muchísimos beneficios dentro de la misma constitución en torno a nuestras obras de frontera.

¿Promover la reactivación económica desde el punto de vista industrial, por ejemplo un parque industrial?.

Lo que nos hace falta es comenzar a dimensionar las oportunidades lo beneficios que puede tener el tema de la región creo que una de las cosas que es un reto para todos los sureños es justamente salir de esa concepción de ciudad de provincia para comenzar a pensar en función de región y entonces el análisis de las fortalezas de las necesidades se traduce justamente en esa visión como región, el hecho que el senplades tenga o haya tomado la decisión de tener como sede administrativa a loja eso no significa que vaya a concentrarse en esta provincia o en este ciudad todas las subsecretarías del ministerio, yo se y comparto con senplades un mecanismo que permita equiparar, manejar en términos de equidad producción y desarrollo de toda una región entonces cuando nosotros dejemos de tener ese paradigma de provincia quizá podamos encontrar las verdaderas potencialidades y necesidades que existen aquí como región.

¿Finalmente ingeniera sino existe una verdadera descentralización tampoco podríamos hablar de una verdadera desconcentración tanto administrativa, económica, financiera o física?.

Yo creo que el mapa jurídico esta bastante claro en este momento ya depende mucho de los gobiernos autónomos descentralizados en el enfoque y su visión de desarrollo como también la posibilidad de articularse entre ellos y de generar la operatividad de esas competencias, el hecho de que haya menor o mayor descentralización el marco esta planteado tenemos una constitución cuyo espíritu principal es el tema de descentralización, entonces yo pienso que es cuestión de comenzar a hacer uso de esa potencialidad.

Directora de PREDESUR ratificada como Directora Ejecutiva de la Subcomisión Ecuatoriana

La Ing. Magda Salazar González, quien fue nombrada el 13 de mayo como directora ejecutiva del Programa Regional para el Desarrollo del Sur del Ecuador (PREDESUR) por el Secretario Nacional de Planificación y Desarrollo, de acuerdo al Decreto 1690 expedido el 29 de abril del 2009 por el Presidente de la República, fue ratificada en su cargo el pasado viernes 19 de junio, por la Junta Directiva de la Subcomisión Ecuatoriana-Peruana para el Aprovechamiento de las Cuencas Hidrográficas Binacionales Puyango-Tumbes y Catamayo-Chira, como Directora Ejecutiva de la Subcomisión Ecuatoriana PREDESUR.

La Junta Directiva se encuentra conformada por el Ministro de Relaciones Exteriores, Ministro de Agricultura, Secretario Nacional del Planificación y Desarrollo, Secretario Nacional del Agua, Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas; y, Director del Consejo Nacional de Electrificación.

Con la resolución adoptada por la Junta Directiva, significa que la responsabilidad de la Directora Ejecutiva, desde ahora, no solo será del programa PREDESUR sino de todo el Organismo de Desarrollo Regional.

PREDESUR implementó laboratorio para análisis de alimentos

PREDESUR en el marco de sus programas productivos a nivel de la provincia y de la Región Sur instaló un laboratorio de análisis físico químico y microbiológico que se encuentra ubicado en el Centro de Desarrollo Productivo Yamana y tiene como objetivo controlar la calidad de las raciones alimenticias balanceadas para porcinos, cobayos, bovinos y caprinos, productos elaborados por la Institución y por agricultores.

Además el laboratorio aportará para efectuar capacitaciones, días de campo y para que estudiantes realicen prácticas profesionales. Físicamente cuenta con dos áreas totalmente equipadas y adecuadas, una para realizar análisis físico químicos y otra para realizar análisis microbiológicos.

La adquisición del laboratorio estuvo prevista en el Plan Operativo Anual 2008 y se inició en el mes de diciembre del año pasado. La inversión institucional de alrededor de $ 12.500 (doce mil quinientos dólares) fue realizada con presupuesto del 2008. La instalación se hizo efectiva entre el 11, 12 y 13 de junio del presente año, días en los cuales, los proveedores de los equipos adquiridos capacitaron al personal de la Institución en el manejo de cada uno de ellos.

Mario Vintimilla, coordinador de la Unidad de Desarrollo Productivo manifestó que este laboratorio permitirá a los agricultores ofrecer productos de calidad para ser más competitivos en el mercado.

Coordinadores conocieron avance de propuesta de reorganización

Dentro de un proceso de socialización transparente y amplio de lo que se está actuando en el proceso de reorganización que señala el decreto 1690, la Directora Ejecutiva de PREDESUR, se reunió con los coordinadores de la diferentes unidades de la Entidad, con la finalidad de explicar pormenorizadamente los avances de la formulación de la propuesta.

La Directora Ejecutiva explicó que la propuesta será presentada el 29 de julio y que esta contendrá en primer lugar una definición conceptual e ideológica de las competencias que PREDESUR maneja, conociendo cada uno de sus insumos. Proponer las bases para la instalación de la Coordinación Institucional del Ejecutivo en el Sur. El proceso de transferencia de competencias, será orientado por lo establecido en la Constitución y territorio. Respecto a los recursos económicos, físicos y humanos la orientación es que sean transferidos en función de las competencias al igual que las obligaciones existentes.

En este proceso de reorganización, el recurso humano técnico y administrativo, será analizado de acuerdo a sus perfiles, se emprenderá además, en un proceso de evaluación, en función del desempeño. 223 funcionarios de la Entidad entre empleados y trabajadores se someterán a la supresión voluntaria de partidas, se espera la salida de los mismos, hasta el 31 de julio; por lo se pidió a los Coordinadores armar un plan de contingencia para funcionar luego de la salida del personal, a fin de que no se vean afectadas las normales actividades de la Institución, luego del 31 de julio y hasta concretar la trasnferencia.

De igual forma, la Directora Ejecutiva señaló que a finales de mes convocará a una reunión ampliada con todo el personal de PREDESUR, para que conozcan de primera fuente los avances de la propuesta de reorganización que busca fortalecer el desarrollo en la Región Sur.