Empleados de PREDESUR serán analizados en su desempeño

Como un insumo para la formulación de la propuesta de reorganización de PREDESUR se requiere contar con un análisis del desempeño de los empleados, por cuanto la premisa es transferir las competencias con bienes, derechos, obligaciones, recursos económicos y el mejor recurso humano, así lo señaló la Directora Ejecutiva de PREDESUR, Ing. Magda Salazar González.

El objetivo de este análisis, es conocer y valorar el desempeño de cada uno de los empleados de PREDESUR Loja, El Oro y Zamora, medido de forma individual, cuantitativa y cualitativamente, considerando la eficacia y eficiencia del empleado. Así, el miércoles 8 y jueves 9 de julio serán analizados los empleados en su desempeño, a través de la aplicación de herramientas confidenciales, que partirán de un autoanálisis, permitiendo tener información respecto a las actitudes, conductas y la forma en que aplican los empleados sus conocimientos, habilidades y experiencias.

Posteriormente, analizará el Coordinador de cada Unidad, quien al ser el jefe inmediato del empleado conoce su desempeño. Un representante de la Dirección Ejecutiva, que desde una perspectiva externa, permitirá equilibrar la percepción del empleado. Por último, el empleado propondrá un informante a través de una terna presentada a la Directora Ejecutiva, que deberá cumplir con los siguientes requisitos: no ser familiar, haber compartido el espacio laboral mínimo 1 año en la misma unidad y que realice una función similar.

Así, la metodología de análisis permitirá cruzar los resultados, valorar mejor el desempeño de los empleados basándose en un sistema capaz de neutralizar la subjetividad y lograr que la información sea manejada de forma transparente y equitativa.

Vale recalcar que esta información tiene el carácter de confidencial, por lo tanto, se evitará utilizar los nombres y apellidos de los empleados y de quienes analizaran el desempeño. Se asignará códigos específicos a cada empleado y a cada informante, lo que permite que existan las condiciones adecuadas para generar información objetiva.

Los resultados estarán listos el 17 de julio, en todo este proceso participarán en calidad de veedores los Presidentes de la Asociación de Empleados de Loja, El Oro y Zamora.

Entrevista en Radio Loja

Entrevistada: Ing. Magda Salazar, Directora Ejecutiva de PREDESUR
Entrevistador: Lic. José Luis Ojeda
Fecha: Jueves, 25 de junio de 2009. 18h15

¿Conocemos que la Junta Directiva de la Subcomisión Ecuatoriana PREDESUR ratifica precisamente el nombramiento de Directora Ejecutiva?

En realidad el día viernes 19 de junio tuvimos una reunión con la Junta Directiva de la Subcomisión y en esa reunión se decidió elaborar una resolución, primero modificando el reglamento orgánico por procesos de la Subcomisión y a través de esa modificación designando como Directora Ejecutiva a la persona representante del SENPLADES en este caso soy yo (Magda Salazar) adicionalmente a ese cambio también decidió la Junta Directiva ratificar mi condición de Directora Ejecutiva de Predesur y de la Subcomisión Ecuatoriana.

¿Conocemos de su perfil académico profesional la experiencia en otros paises, el proceso de restructuración de la Subcomisión Ecuatoriana predesur como están estas etapas y en que etapa nos encontramos?

En realidad estamos en la elaboración de esta propuesta de reorganización que significa en definitiva definir un mecanismo viable eficiente para transferir en este proceso presentado por la Presidencia de la República, lo que estamos haciendo es una negociación con el INAR para transferir obligaciones que debieron haber sido transferidas el año pasado a esta institución.

¿La lectura es muy clara y objetiva?

Nos es cuestión de feriar los recursos como usted lo dice ya para feriar hemos tenido una terrible experiencia en todos estos años de cómo las cosas se licitan se distorsionan, predesur a tenido presupuestos similares a la de un consejo provincial y con 38 años de trabajo debimos ser ya una región constituida en un órgano de desarrollo, sin embargo predesur a respondido a compromisos e intereses personales y a compromisos de los caciques de esta región, entonces los beneficios para los usuarios y para nosotros como ciudadanos han sido mínimos, simplemente dedicados a tapar huequitos a ir como bomberos a apagar fuegos, entraga una maquinita por aquí, entrega una volquetita por acá, eso no es desarrollo eso no contribuye realmente a que esta región surja lo que nosotros buscamos en este momento no es tampoco disipar difluir los esfuerzos, los bienes del estado sino buscar donde se deben concentrar la transferencia de los recursos en función de competencias, tampoco se trata simplemente tazar todo predesur.

Quienes han estado en la dirección tienen una responsabilidad de que es lo que ha pasado con PREDESUR, sin embargo empleados y trabajadores tienen responsabilidad muy frontal dentro de predesur de alguna manera cuando las cosas han estado mal y la gente se queda callada es también cómplice, entonces mi mensaje mi cotidianidad de predesur es en busca de que la gente también tenga una actitud diferente se modere se planté las cosas como tiene que ser porque los servidores públicos deben tener la posibilidad de decir las cosas que creen que esta mal oportunamente, son el referente entonces si nosotros encontramos en el servidor público alguien que siente que sus servicios contribuye a la comunidad, entonces estamos con alguien que nos puede ayudar que representa al estado.

¿Ingeniera la siguiente pregunta es sobre la región sur y la mayoría de lojanos sabemos que debemos tener una regionalización horizontal hablando de las provincias de El Oro Loja y Zamora?.

Se ha hecho un delegación especial con los subsecretarios del senplades para que tengan ese rol, en este momento tenemos una primera autoridad regional aquí el único subsecretario que existe en la región sur es el doctor Marcelo Torres aquí en loja tenemos una sola subsecretaría que es la subsecretaría del senplades. El doctor Torres como subsecretario tiene en este momento por delegación del presidente también el rol de coordinar con los gobernadores los temas políticos, los temas técnicos a través del senplades entonces él es quien está ejerciendo en este momento el rol de ministro de desarrollo de la región sur.

¿Y que la parece a usted entre el senplades que pudiera ser una región sur cuando hablamos de ser un organismo de la región sur mucho mas descentralizado y desconcentrado que una subsecretaría de la secretaría?.

En realidad el tema de SENPLADES es que en este momento tiene el rol de la coordinación política es muy adecuado es muy sabio también en estos momentos con la coyuntura política, con las necesidades de avanzar en este aspecto de regionalización el hecho de pedir al subsecretario que tenga ese rol que ejerza el papel del ministro del sur no es que tenga un nombramiento pero ese es su encargo y su rol yo creo que sobre los temas de regionalización es bastante clara la propuesta del senplades hay muchísimos beneficios dentro de la misma constitución en torno a nuestras obras de frontera.

¿Promover la reactivación económica desde el punto de vista industrial, por ejemplo un parque industrial?.

Lo que nos hace falta es comenzar a dimensionar las oportunidades lo beneficios que puede tener el tema de la región creo que una de las cosas que es un reto para todos los sureños es justamente salir de esa concepción de ciudad de provincia para comenzar a pensar en función de región y entonces el análisis de las fortalezas de las necesidades se traduce justamente en esa visión como región, el hecho que el senplades tenga o haya tomado la decisión de tener como sede administrativa a loja eso no significa que vaya a concentrarse en esta provincia o en este ciudad todas las subsecretarías del ministerio, yo se y comparto con senplades un mecanismo que permita equiparar, manejar en términos de equidad producción y desarrollo de toda una región entonces cuando nosotros dejemos de tener ese paradigma de provincia quizá podamos encontrar las verdaderas potencialidades y necesidades que existen aquí como región.

¿Finalmente ingeniera sino existe una verdadera descentralización tampoco podríamos hablar de una verdadera desconcentración tanto administrativa, económica, financiera o física?.

Yo creo que el mapa jurídico esta bastante claro en este momento ya depende mucho de los gobiernos autónomos descentralizados en el enfoque y su visión de desarrollo como también la posibilidad de articularse entre ellos y de generar la operatividad de esas competencias, el hecho de que haya menor o mayor descentralización el marco esta planteado tenemos una constitución cuyo espíritu principal es el tema de descentralización, entonces yo pienso que es cuestión de comenzar a hacer uso de esa potencialidad.

Directora de PREDESUR ratificada como Directora Ejecutiva de la Subcomisión Ecuatoriana

La Ing. Magda Salazar González, quien fue nombrada el 13 de mayo como directora ejecutiva del Programa Regional para el Desarrollo del Sur del Ecuador (PREDESUR) por el Secretario Nacional de Planificación y Desarrollo, de acuerdo al Decreto 1690 expedido el 29 de abril del 2009 por el Presidente de la República, fue ratificada en su cargo el pasado viernes 19 de junio, por la Junta Directiva de la Subcomisión Ecuatoriana-Peruana para el Aprovechamiento de las Cuencas Hidrográficas Binacionales Puyango-Tumbes y Catamayo-Chira, como Directora Ejecutiva de la Subcomisión Ecuatoriana PREDESUR.

La Junta Directiva se encuentra conformada por el Ministro de Relaciones Exteriores, Ministro de Agricultura, Secretario Nacional del Planificación y Desarrollo, Secretario Nacional del Agua, Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas; y, Director del Consejo Nacional de Electrificación.

Con la resolución adoptada por la Junta Directiva, significa que la responsabilidad de la Directora Ejecutiva, desde ahora, no solo será del programa PREDESUR sino de todo el Organismo de Desarrollo Regional.

PREDESUR implementó laboratorio para análisis de alimentos

PREDESUR en el marco de sus programas productivos a nivel de la provincia y de la Región Sur instaló un laboratorio de análisis físico químico y microbiológico que se encuentra ubicado en el Centro de Desarrollo Productivo Yamana y tiene como objetivo controlar la calidad de las raciones alimenticias balanceadas para porcinos, cobayos, bovinos y caprinos, productos elaborados por la Institución y por agricultores.

Además el laboratorio aportará para efectuar capacitaciones, días de campo y para que estudiantes realicen prácticas profesionales. Físicamente cuenta con dos áreas totalmente equipadas y adecuadas, una para realizar análisis físico químicos y otra para realizar análisis microbiológicos.

La adquisición del laboratorio estuvo prevista en el Plan Operativo Anual 2008 y se inició en el mes de diciembre del año pasado. La inversión institucional de alrededor de $ 12.500 (doce mil quinientos dólares) fue realizada con presupuesto del 2008. La instalación se hizo efectiva entre el 11, 12 y 13 de junio del presente año, días en los cuales, los proveedores de los equipos adquiridos capacitaron al personal de la Institución en el manejo de cada uno de ellos.

Mario Vintimilla, coordinador de la Unidad de Desarrollo Productivo manifestó que este laboratorio permitirá a los agricultores ofrecer productos de calidad para ser más competitivos en el mercado.

Coordinadores conocieron avance de propuesta de reorganización

Dentro de un proceso de socialización transparente y amplio de lo que se está actuando en el proceso de reorganización que señala el decreto 1690, la Directora Ejecutiva de PREDESUR, se reunió con los coordinadores de la diferentes unidades de la Entidad, con la finalidad de explicar pormenorizadamente los avances de la formulación de la propuesta.

La Directora Ejecutiva explicó que la propuesta será presentada el 29 de julio y que esta contendrá en primer lugar una definición conceptual e ideológica de las competencias que PREDESUR maneja, conociendo cada uno de sus insumos. Proponer las bases para la instalación de la Coordinación Institucional del Ejecutivo en el Sur. El proceso de transferencia de competencias, será orientado por lo establecido en la Constitución y territorio. Respecto a los recursos económicos, físicos y humanos la orientación es que sean transferidos en función de las competencias al igual que las obligaciones existentes.

En este proceso de reorganización, el recurso humano técnico y administrativo, será analizado de acuerdo a sus perfiles, se emprenderá además, en un proceso de evaluación, en función del desempeño. 223 funcionarios de la Entidad entre empleados y trabajadores se someterán a la supresión voluntaria de partidas, se espera la salida de los mismos, hasta el 31 de julio; por lo se pidió a los Coordinadores armar un plan de contingencia para funcionar luego de la salida del personal, a fin de que no se vean afectadas las normales actividades de la Institución, luego del 31 de julio y hasta concretar la trasnferencia.

De igual forma, la Directora Ejecutiva señaló que a finales de mes convocará a una reunión ampliada con todo el personal de PREDESUR, para que conozcan de primera fuente los avances de la propuesta de reorganización que busca fortalecer el desarrollo en la Región Sur.

Directora de PREDESUR socializó reorganización de la entidad en El Oro

Una de las políticas adoptadas por la actual administración de Predesur, en especial en este proceso de reorganización de la Institución, es mantener informados de primera fuente a los funcionarios del proceso de cambio. Precisamente a eso respondió la visita de la Ing. Magda Salazar, a la Dirección Técnica de Predesur en El Oro.

En asamblea general realizada el miércoles 27 de mayo, con empleados y trabajadores, la Directora Ejecutiva socializó el proceso y procedimientos que se considerarán en el mencionado cambio del Organismo de Desarrollo Regional, de acuerdo a lo que establece el Mandato 1690 del 29 de abril, donde el Presidente de la República dispone la reorganización administrativa y jurídica del programa Predesur.

Aquí los funcionarios conocieron que la Dirección Técnica de esta provincia, fue encargada al Arq. Fernando Quirola, quien ya se venia desempañando en este cargo. La Ing. Salazar, dijo que en esta etapa de transición visitará las direcciones técnicas cada mes, con el fin de informar del proceso y recoger criterios de los funcionarios.

La Directora Ejecutiva fue clara en explicar que “la Subcomisión Ecuatoriana no se la topará, lo que quiere decir que esta institución seguirá, no así Predesur ya que nació hace casi 40 años y como todo programa debe tener su final”. Sin embargo dejó en claro, que esto no significa que el desarrollo de la Región Sur se termina, sino al contrario se pretende fortalecer.

La Ing. Salazar, informó que tiene un plazo de 90 días, de acuerdo al Mandato, para  trabajar en una propuesta técnica, que será presentada el 29 de julio a la Presidencia de la República. Dicho trabajo deberá contemplar el análisis de las competencias y responsabilidades que hoy tiene Predesur en las provincias de El Oro, Loja y Zamora Chinchipe; además que indique pasos, procedimientos y cronograma para la reorganización.

De otro lado, aclaró que el 29 de julio no desaparecerá Predesur, sino que el traspaso de competencias se dará en seis meses o máximo un año. Mientras que el análisis técnico de la propuesta, que harán en los tres meses, es con el fin de articular de mejor forma el adelanto de las tres provincias y las competencias a trasladar respondan a las necesidades y capacidades de las instituciones a entregarlas.

El recurso humano, que es el tema que más llama la atención, también fue abordado por la Directora Ejecutiva. Los funcionarios conocieron de su titular que hasta el uno de junio podrán presentar las solicitudes voluntarias de supresión de partidas y que serán liquidados de acuerdo al Mandato 02 del 24 de enero 2008.

PREDESUR construirá pozos para generar agua subterránea en Arenillas

Es evidente que las poblaciones del cantón Arenillas de la provincia de El Oro, carecen de agua para riego y consumo humano, lo que genera que sus habitantes se encuentren restringidos en la satisfacción de las más elementales necesidades, ocasionando constantes éxodos poblacionales por falta de este recurso indispensable para el normal cumplimiento de sus actividades básicas.

Siendo el agua subterránea la única alternativa como fuente abastecedora para los habitantes de estas zonas, la Subcomisión Ecuatoriana PREDESUR en convenio con la Asociación de Trabajadores Agrícolas “Teniente Hugo Ortiz” del cantón Arenillas, realizará la perforación y construcción de dos pozos para la captación de aguas subterráneas para consumo humano y riego.

Con la presencia de la Ing. Magda Salazar, Directora Ejecutiva de PREDESUR; y el Sr. Pedro Echeverría Martínez, Presidente de la Asociación, en la Dirección Técnica del Organismo de Desarrollo Regional en la ciudad de Machala, se dio la mañana de este miércoles 27 de mayo la firma del presente convenio.

Son 13.530,00 dólares que aporta PREDESUR para la ejecución de este proyecto, rubro que está considerado en la prestación de la perforadora, personal técnico, materiales y movilización. El plazo para la realización de la obra es de 60 días, los mismos que rigen a partir de la instalación del equipo de perforación.

Equipo de apoyo presentó primer avance de propuesta

Los ingenieros Robert Yaguachi, Trosky Guerrero, Rafael González, José Poma y Janine Pauta; y, el Dr. Richard González conforman el equipo de apoyo para el diseño de la propuesta de reorganización de PREDESUR, proceso que está a cargo de la SENPLADES. Este grupo empezó a trabajar el miércoles 20 de mayo del 2009 y el viernes 22 presentó un primer avance de los pasos correspondientes a la elaboración de la mencionada propuesta.  Dichos pasos serían cinco:

1)  Enfoque conceptual y estratégico.

2)  Hacia el Ministerio del Sur.

3)  Análisis de competencias, recursos e institucionalidad (planteamientos técnico, administrativo y jurídico).

4)  Acuerdos iniciales; y,

5)  Cronograma de ejecución.

En otro ámbito, el Ing. Pablo Espinosa y la Ec. Cecilia Torres son el nuevo Director de Gestión Administrativa y la nueva Directora de Gestión Financiera de PREDESUR, respectivamente, mientras que el Ing. Ángel Chininín se desempeñará como Director Técnico encargado de la institución hasta la designación del titular.

Funcionarios de PREDESUR Zamora conocieron plan de reorganización

En el marco de dar cumplimiento al Decreto Ejecutivo Nro. 1690 expedido el 29 de abril del 2009, donde el Presidente de la República dispone la reorganización de PREDESUR, la Directora Ejecutiva Ing. Magda Salazar, expuso el proceso y procedimiento para la reorganización a todos los empleados y trabajadores de la Dirección Técnica de Predesur en Zamora Chinchipe.

La Directora Ejecutiva, en la asamblea efectuada el jueves 21 del presente, indicó que este proceso ya inició con la conformación de equipos de trabajo en las áreas: administrativa, financiera, legal y recursos humanos; conformadas por empleados y trabajadores de la propia Entidad de Loja, El Oro y Zamora; y, con la asesoría de técnicos de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo – SENPLADES (matriz y Regional Sur).

La titular del Organismo Regional, explicó que en 90 días, de acuerdo al decreto, es el plazo para presentar una propuesta técnica de reorganización de Predesur, para ello además de los equipos de trabajo de la Institución, se ha contratado un equipo de apoyo para la formulación de la propuesta, que está conformado por profesionales de alto nivel.

Dando respuesta a una serie de inquietudes, entre ellas, lo que sucederá con el recurso humano; la Ing. Salazar informó que hasta el 1 de junio se receptarán solicitudes de supresión voluntaria de partidas de empleados y trabajadores de las tres provincias, con lo que se viabilizará el proceso de reestructuración de Predesur, mientras que el resto de funcionarios serán promovidos a otras instituciones al igual que las competencias, pero de acuerdo a un análisis de perfiles.

Conclusiones de las mesas de trabajo efectuadas entre SENPLADES y PREDESUR

Varias fueron las conclusiones y sobre todo los compromisos a los que llegaron los funcionarios de la SENPLADES (matriz y Subsecretaría Regional 7 – Sur) y de PREDESUR una vez que el martes 19 de mayo del 2009, terminó la labor de los grupos de trabajo de las áreas administrativa, financiera, legal y de recursos humanos, para recabar información y avanzar en el proceso de reorganización de PREDESUR.

Respecto a lo legal, se realizará una revisión de la normativa interna; específicamente, de las autorizaciones de gasto y de pago, de los procedimientos y de las atribuciones de la Junta Directiva, mientras que en el área financiera se solicitará una auditoria financiera y de gestión de PREDESUR a la Dirección Zonal de la Contraloría General del Estado.

En cuanto al presupuesto, las actividades a cumplir son varias: revisión de la planificación operativa y análisis de los recursos disponibles para el financiamiento de lo previsto; informes de las direcciones provinciales y técnicas de área sobre los valores comprometidos hasta la fecha; actualización del Plan Anual de Contrataciones, y detalle de los proyectos en ejecución, entre otras.

El área de contabilidad también debe realizar varias tareas: el análisis de las cuentas por pagar y por cobrar con base en el asiento de apertura 2009 del Ministerio de Finanzas, el inventario valorado del total de activos, el detalle de los anticipos realizados a contratistas (en varios contratos se ha entregado hasta un 90% de anticipo), y el registro de los convenios suscritos entre PREDESUR y otras instituciones. También, se ha solicitado un informe de las gestiones realizadas acerca del crédito que PREDESUR mantiene con el Banco del Estado.

De parte de tesorería, se necesita un detalle de las garantías vigentes y vencidas por falta de renovación a favor de PREDESUR y también informes del cumplimiento de obligaciones ante el SRI, de los ingresos percibidos por la institución por autogestión y de las cuentas corrientes a nombre de PREDESUR.

Asimismo, se requiere información sobre el seguro de vida y asistencia médica que tiene el personal, con el fin de dar cumplimiento a lo dispuesto por el Presidente de la República respecto a ese tema, en diciembre del 2008 y en enero del 2009. Hablando de seguros, según la Dirección Financiera de PREDESUR al momento sólo están asegurados los vehículos de la entidad, más no el resto de sus bienes, de los cuales, de paso, hay que hacer una constatación física.

En lo relacionado a nómina, es pertinente detallar los anticipos de sueldos realizados a los empleados y trabajadores, y el plazo para su descuento, con el objeto de recuperar tales valores, así como también informar sobre las obligaciones mantenidas con el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS).

Finalmente, la Ing. Magda Salazar señaló que el 30 de mayo del 2009 es la fecha límite para receptar las solicitudes de supresión de partidas presupuestarias por parte de los empleados y trabajadores de PREDESUR, con el objeto de proceder a su respectiva liquidación.